3月22日，美国总统特朗普签署备忘录，基于美贸易代表办公室公布的对华301调查报告，指令有关部门对华采取限制措施。

美国发起所谓301调查和232调查，依据的是其国内诞生于冷战时期的贸易法。本世纪初，新保守主义的主张和行动使美国在中东和阿富汗陷入了泥潭十多年。显示的是其身兼“警察”“检察官”“法官”等多重角色所必然带来的不公正。

很多专家认为，如果美国任性妄为下去，将会把中美经贸关系和世界贸易体系拖入险境，美国也将为自己鲁莽而危险的举动付出代价。

遭到国内外舆论批评

在贸易政策上，特朗普政府不断采取保护主义措施，频频向众多国家施压，试图靠高压手段攫取经贸利益。但现实的景象是，面对美国政府的借口和蛮横做法，国际舆论批驳之声此起彼伏。

“任何强加关税的做法，如果没有事先经过世界贸易组织，必然会招致北京乃至美国业界的批评。”“即使世贸组织规则允许征收高额关税，不将有关争议提交世贸组织在程序上也是颠倒的。”这是特朗普签署总统备忘录、要求根据301调查对从中国进口的商品大规模征收关税前后，美国《华尔街日报》报道所持的看法。

“贸易争端最终要依靠规则，要在世界贸易组织框架内解决。”德国《商报》亦发出如此呼吁。

即使是美国的传统盟友，在贸易争端问题上也没有站在美国身旁。

在美国宣布根据232调查对进口钢铁和铝产品加征关税后，欧洲理事会斥其以“国家安全”为理由站不住脚。

英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯更是对媒体明确表示:“英国是世界贸易组织的坚定拥护者，英国站在国际贸易体系一边，即站在规则一边。”

在近日举行的世贸组织货物贸易理事会会议上，欧盟、日本、韩国、澳大利亚等成员代表均警告美国，设置贸易壁垒对以规则为基础的多边贸易体制构成威胁。

这些国家的明确态度，无疑是对美国的迎面痛击。

包括美国在内的很多国家的观察家都指出，由于这种自私自利、一意孤行的做派，美国在国际社会的领导力、影响力遭受了极大损失，特朗普政府的反全球化和单边主义政策加大了美国全球影响力的下降速度。

是什么影响了美国对中国的出口？

“贸易竞争力从根本上说是产业竞争力。”国务院发展研究中心副主任隆国强说，中美双边贸易不平衡的重要原因是美国商品在中国市场的竞争力不足。中美之间，无论出口还是进口，都由“市场说了算”，是两国企业和消费者自主选择的结果。同样的汇率水平下，中方在劳动密集型产品方面是顺差，而在资本技术密集型产品、农产品和服务贸易方面都是逆差。这充分说明竞争力强的产业，顺差就会多。“美方要解决美中逆差问题，不应从削弱中国对美出口入手，而是需要美国企业增强自身产品的竞争力。”

相比之下，美国有两个领域最具出口竞争力，一是农业，由于自然禀赋优越，农业劳动生产率较高；二是高新科技行业，但在这个领域，美国是限制出口的，尤其是限制对中国出口。

“美贸易不平衡还与美方高技术对华出口的管制有关。”钟山说，美国研究机构报告显示，如果美国对华出口管制放宽，对华贸易逆差可减少35％左右。

中美贸易逆差下，美国真的吃亏了吗？

专家认为，美方通过大量进口源自中国的低成本劳动密集型产品，大大降低了美国人的消费成本，提升了“消费者剩余”，实际上是改善了美国消费者的福利，在宏观上也有利于美国抑制通货膨胀。

中国商务部发布的《关于中美经贸关系的研究报告》显示，全球价值链中，贸易顺差反映在中国，但利益顺差在美国，总体上双方互利共赢。

“贸易逆差和利益逆差是两码事，在中美经贸合作中，美方是受益的，美国消费者享受到的实惠看得见、摸得着。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。

专家表示，中美贸易逆差形成原因复杂，与两国经济发展水平和产业结构相关。贸易逆差不是一天形成的，更不可能通过强制措施一下子解决。

因此，美国大搞贸易壁垒的借口本身就缺乏事实依据。

再以钢铁产业为例，数据显示，2011年至2017年，美国国内钢铁产量仅下降2.6%，2009年以来钢铁行业就业人数增加了数千人。影响“国家安全”的理由显然更是不成立的。美国的目的，无非是通过提高关税赤裸裸地对本国产业进行保护。这是对公平贸易规则的践踏。

但按照美国总统特朗普的逻辑，美国这个世界头号大国是自由贸易的“受害者”，在全球贸易体系中“遭受了不公平待遇”。

经济全球化时代，违拗大势的保护主义行动充其量就是一种孤家寡人式的蛮横，压缩的其实只是自己的发展空间，增加的却是别人更多的选择机会。