11国签署新版TPP,最快年底生效
11国签署新版TPP,最快年底生效
GET团队
2018-03-09 15:07:38
世界正在美国缺席的情况下继续前进。

据外媒报道, 3月8日,TPP11个成员国的代表在南美洲国家智利首都圣地亚哥举行《跨太平洋伙伴全面进展协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,CPTPP)签字仪式,新协定预计最快在2018年底或2019年上半年全面生效。

美国去年宣布退出《跨太平洋伙伴协定》(TPP)后,在日本及加拿大的主导下,11个TPP成员国今年1月23日完成谈判,将TPP更名为《跨太平洋伙伴全面进展协定》,并且冻结美国在TPP谈判期间要求的20项条文。

据台湾中时电子报3月8日报道,美国退出TPP后,剩下的11国在日本穿针引线下于今年1月敲定CPTPP。CPTPP保留了TPP超过95%的内容,而且通过难度大大降低。新协定只需任意6个缔约国完成国内批准程序后即可生效。

第一波加入CPTPP的包括澳大利亚、新西兰、文莱、马来西亚、新加坡、越南、日本、智利、秘鲁、墨西哥、加拿大等11国,国内生产总值达10万亿美元,占全球的13%(原来的TPP,这个比例为40%),人口近5亿人。协定旨在降低11国之间逾98%的关税,被视为对抗美国贸易保护主义的利器。

CPTPP冻结美国在TPP谈判期间要求的20项条文,包括贸易便捷化、投资争端(例如投资人可控告地主国的争端解决机制)、知识财产权保护(例如著作权延长为死后7年)、金融服务业、环境(终止濒临物种的贸易)、政府采购(例如采购机关将纳入符合国际劳工标准的要求),以及透明化等议题。

另据英国《金融时报》3月8日报道,CPTPP正在物色新成员。CPTPP的11个成员国领导人8日在智利举行正式签字仪式,展示世界正如何在美国缺席的情况下继续前进。报道称,泰国、韩国、菲律宾、斯里兰卡甚至英国都被视为这一贸易协定的潜在新成员。

“一旦新版TPP生效,我们就可以启动加入协定的讨论,”日本首席TPP谈判代表梅本和义表示。“如果任何国家有兴趣并且愿意遵守规则,那么我们可以讨论加入事宜。”

根据CPTPP第30.4条加入条款,未见特别为美国量身订做的加入规定,这意味着在CPTPP生效后,美国若想要加入,可能无法享有不同于其它国家的特别待遇。届时美国如果想要恢复被冻结的条文,可能需要11个CPTPP原始缔约国的同意。

梅本和义今年2月表示,在美国退出后,11个成员国加紧谈判完成CPTPP,3月签署后预计最快今年年底前或明年上半年生效。他说虽然欢迎美国重返TPP,但是现在这个阶段,美国要想加入CPTPP并不容易,“我认为至少在短期内并不可能”。

美国总统特朗普今年1月在世界经济论坛上发表演说时提到,美国准备和所有国家谈判互利互惠的双边贸易协定,包括TPP成员国,这非常重要。

“我们已和几个TPP成员国有双边自由贸易协定,我们会考虑和其它TPP成员国展开个别谈判,或者如果符合各方利益,可以集体谈判。”

在世界经济论坛会议期间,特朗普接受CNBC采访时表示,如果有更好的交易,会重返TPP,并重申“TPP是不好的协定,它的架构很糟糕,如果我们有实质更好的交易,我对(重返)TPP持开放态度”。

据美国贸易代表办公室(USTR)网站消息,美国目前与澳大利亚、加拿大、智利、墨西哥、秘鲁以及新加坡6个TPP成员国已有双边自由贸易协定。未来美国会和其它5个TPP成员洽谈自由贸易协定或集体谈判多边自由贸易协定,包括日本、越南、马来西亚、纽西兰以及文莱。

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